全面深化综合改革，不断推进高水平矿业大学建设步伐

——在中国矿业大学（北京）第三届教职工暨工会会员

代表大会第三次会议上的工作报告

杨仁树 校长

（2015年7月7日）

各位代表，同志们：

中国矿业大学（北京）第三届教代会、工代会第三次会议经过认真筹备，今天开幕了。这是学校在“十二五”建设收官之年召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结学校2014年以来的主要工作，规划明确2015年下半年学校的主要工作任务，广泛动员全校师生员工进一步巩固和扩大教育实践活动成果，凝聚共识，锐意进取，深化改革，全面完成“十二五”建设各项任务，不断推进特色鲜明、国际知名的高水平矿业大学建设步伐。

下面，我向大会作工作报告。请各位代表予以审议。

第一部分 2014年以来工作回顾

2014年以来，在上级主管部门的领导下，学校党委和行政团结带领全校师生员工，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，求真务实，开拓创新，学校各项事业都取得了积极进展。回顾和总结学校一年多来的工作，主要体现在以下几个方面：

一、坚持以教学工作为中心，以人才培养为根本任务，积极构建能源工业精英教育教学体系

本科生教育方面，加强制度建设，规范教学管理，制定2014年和2015年“本科教学工程”建设方案，出台《本科实践教学条件建设管理办法（试行）》等文件。1项成果获得国家级教学成果奖。采矿工程、安全工程通过教育部工程教育专业认证。

研究生教育方面，积极实施“创新工程”建设,不断提高研究生培养质量。出台了《研究生国家助学金管理办法（试行）》等文件。新增博士生导师7人，硕士生导师19人，在继续实施优秀讲师独立指导硕士研究生的基础上，开展了遴选优秀副教授独立指导博士生的导师队伍建设工程。完成国家公派研究生的推选工作，录取37人。

学生工作方面，我们荣获了第三届“首都大学生思想政治教育工作实效奖”优秀奖。开展优良学风宿舍、优良学风班等评选活动，召开学风建设表彰会，有力推动了学风建设。做好就业工作，2014届本科毕业生和研究生毕业生就业率分别达到98.47%和98.05%。

国际合作与交流方面，以国家级重点引智项目为引领，形成了“煤系共伴生稀有金属矿床”等2个引智平台。获批国家级重点引智项目9项，7个项目被国家留学基金委确立为2015年优秀本科生国际交流项目。与德国弗莱贝格工业大学和奥地利雷奥本矿业大学签署了三校联合培养研究生项目协议，与9所国外院校新签署合作协议。

积极推进“人才强校”战略，加强人才队伍建设。2014年，我校教师中1人入选国家百千万人才工程，1人当选俄罗斯自然科学院外籍院士，1人入选科技部创新人才推进计划，1人入选2014年中国高被引学者榜，1人获评北京市教学名师，1人被选为“北京市优秀青年人才”。学校还召开了人才工作会议，对过去六年学校人事人才工作进行了全面总结，就进一步加强师资队伍建设工作进行了部署。

二、科研工作发展态势良好，学科建设和国家重点实验室建设取得积极进展

科研方面，出台了《科研成果知识产权保护管理办法》等文件。组织申报国家安监总局安全生产科技支撑平台项目，其中“煤矿事故调查专家支持平台”和“煤矿瓦斯与火灾防治技术科技研发平台”已通过评审。科研经费到款共计2.22亿元。获国家科技进步奖4项，在全国高校名列第10。

学科建设方面，完成新一届国务院学位委员会学科评议组成员推荐工作，2人入选为第七届学科评议组成员。继续开展矿业工程和安全工程等优势学科建设工作，组建“深部安全开采院士工作室”，引进1名中国工程院院士。

煤炭资源与安全开采国家重点实验室主任彭苏萍院士当选中国工程院能源与工程学部主任，代世峰教授作为首席科学家的国家973项目启动。深部岩土力学与地下工程国家重点实验室主任何满潮院士当选国际岩石力学学会副主席。学科与学术带头人积极组织召开了非常规油气学术交流会、第六届环境与工程地球物理国际会议等学术会议，提高了学校的国际声誉。

三、联合共建、继续教育、科技产业等工作取得积极进展，社会服务能力进一步增强

联合共建方面，与湖南省煤业集团有限责任公司等4家董事单位签订战略联盟合作协议。学校现有董事单位82家，签约56家。与科技部中国生产力促进中心协会联合成立中国生产力学院。

继续教育方面，2014年共录取新生594人，毕业1057人，在校学生3737人。举办各类培训班15期，培训人数共计1050人次。

科技产业方面，完成了资产公司的法人代表变更等多项报批手续。能源安全产业技术研究院获批“中关村核心区创新创业服务平台暨2014年集中办公区”及“北京市级小企业基地”。

四、加快基础设施建设步伐，加大校园环境整治力度，办学条件和育人环境持续改善

学院路校区建设方面，完成地下锅炉房及浴室换热站工程建设、室内体育馆、水煤浆实验室外墙改造工程，迎接完成了教育部对我校基建规范化专项检查工作，启动了校园总体规划和学校主楼建设前期工作。

沙河校区建设方面，取得了一期七栋建筑物的《房屋所有权证》。稳步推进“四项规划”的制订与实施工作，完成了安防系统建设一期工程，加速推进地下锅炉房（配电室）、运动场修缮改造和教学楼、图书馆等建筑物的改造设计和施工工作。

财务方面，学校较上年新增长效机制项目预算5000万元，中央高校改善办学条件项目预算额增加1200万元。完成中央高校改善办学条件等项目2015年预算申报和评审工作，评审金额近2亿元。在教育部直属高校2013年财务管理试评价获评A类，总排名第7。

资产与设备管理方面，顺利完成教育部对我校进行的国有资产管理专项检查办公用房调整工作。组织完成招标采购、谈判累计68次，节省资金433余万元。出台《国有资产管理办法》。积极推进沙河公租房签约及校内公租房认租政策的调研起草、征求意见、提交教代会审定工作。

后勤保障方面，做好校园配电增容、清真餐厅迁建改造、交流中心改造、家属区道路绿化改造等工程。完成节能监管平台建设和学生浴室余热回收工程建设。修订《公费医疗管理办法》等文件。

完成了图书采购、编目等工作，新增10个进口外文数据库。获评北京市科学技术协会“2014年度信息服务先进单位”，1人获评“2014年度信息服务先进个人”。完善校园网基础建设，进行部分楼宇旧网改造，进行教学区无线网络建设，完成校园网出口线路扩容。

五、扎实推进党建和思想政治工作，为学校各项工作的顺利开展提供有力保障

学校党委扎实做好党的群众路线教育实践活动的各项工作，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实社会主义核心价值观实施方案，组织开展了向上向善、健身健心等主题活动。建立党务工作例会制度并切实加以落实。

干部队伍建设方面，加强各级领导班子建设。张志坤同志任校党委副书记、纪委书记；聘任1名校长助理专门负责沙河校区工作；顺利完成中层领导班子换届及公开选拔处级干部工作；开展三、四、五、六级职员聘任工作。1个项目荣获北京高校党建工作优秀成果三等奖，1项课题荣获2014年北京高校党建优秀课题。力建学院被评为北京高校先进基层党组织，2人被评为北京高校优秀共产党员。

大力推进党风廉政建设，全面部署落实“两个责任”的工作，纪委切实做好“三转”，即转职能、转方式、转作风。落实八项规定精神月报制度，聚焦作风建设，约谈了全校37个单位的主要负责人，学校党委书记与各单位主要负责人郑重签订《落实党风廉政建设主体责任承诺书》。

统战工作方面，抓好各民主党派组织自身建设，出台了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设工作的实施意见》。工会方面，顺利召开三届二次“双代会”，开展师德先进个人评选活动，评选出校级师德先进个人9名。安全保卫工作方面，顺利通过市教工委组织的“平安校园”创建检查验收。

共青团和校园文化建设方面，组织开展大学生艺术文化节，承接团中央推出的掌青平台试点运营工作，被授予“优秀服务站”称号。积极参加第八届“挑战杯”首都大学生课外学术作品竞赛，获得多项奖励。

离退休工作方面，认真落实离退休人员的各项政治、生活待遇，关心、慰问因病住院和生活困难的离退休职工，为他们排忧解难。

积极改善教职员工待遇，增加在职教职工的岗位津贴和离退休人员的生活补贴，提高教职员工的收入水平；在沙河高教园区争取到195套公租房，青年教师住房困难将得到缓解。

深入推进现代大学制度建设，制定了《中国矿业大学（北京）章程》和《中国矿业大学（北京）学术委员会章程（征求意见稿）》，对于推进依法治校、完善内部治理结构具有重要意义。

老师们、同志们，回顾2014年以来，学校各项事业均取得了可喜进展，这是学校各级领导班子团结协作，全体教职员工奋发进取、共同努力的结果，在此，我代表学校，向在各个岗位上辛勤工作的教职员工，向离退休老同志以及所有关心支持学校发展的朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，学校的发展与建设特色鲜明、国际知名的高水平矿业大学的目标相比还有很大差距，许多工作需要进一步加强：一是深化综合改革的力度需要进一步加大，要不断激发办学活力。二是教育教学质量需要进一步提高，要着重加强对学生实践能力和创新能力的培养。三是办学条件需要进一步改善，要加速推进沙河校区建设。总之，学校改革与发展的任务还十分繁重，需要我们进一步解放思想、深化改革，在快和实上下功夫！

第二部分 2015年下半年学校的重点工作

下面，我代表学校党委和行政，就2015年下半年的工作要点向各位代表进行汇报，请大家审议。

2015年下半年学校工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深化综合改革，推进依法治校，全面落实“十二五”规划各项任务，提高质量、强化特色、充实内涵、外向发展，为建设特色鲜明、国际知名的高水平矿业大学而奋斗。

一、深化综合改革，推动现代大学制度建设

1.科学编制学校“十三五”发展规划

在总结学校“十二五”规划实施经验的基础上，加强规划引领和顶层设计，完成“十三五”规划编制工作。各部门要高度重视，加强领导，及早开展前期调研准备工作，保障规划编制工作有序推进。

2.积极落实学校综合改革实施方案

着力破解体制机制障碍，要在提高人才培养质量上下功夫，要在提升师资队伍建设水平上下功夫，不断激发办学活力，调动师生积极性，推动学校科学发展。

3.与章程相配套的现代大学治理体系建设

以教育部核准的学校章程为基础，建立健全学术委员会章程等相关制度。

二、积极构建能源工业精英教育教学体系，不断提高人才培养质量

4.继续推进研究型本科教育体系建设

（1）深入开展“本科教学工程”建设，做好各类项目的立项和验收工作。

（2）深化课堂教学改革，提高课堂教学质量；深化实践教学改革，提高实践教学和毕业设计（论文）质量；深化创新教学改革，提高创新训练项目质量；深化教学管理改革，完善教学管理信息系统。

（3）按照《普通高等学校本科教学审核评估方案》的要求，做好相关准备工作。

5.努力构建开放式研究生教育体系

（1）深化研究生培养制度改革，探索研究生导师及研究生创新激励机制，建立研究生培养质量考核体系及考核指标，启动研究生指导教师招生资格年度审核制。

（2）修订研究生培养方案，不断完善研究生培养模式。

（3）开发新的研究生培养管理系统，提升管理、服务水平。

6.以高水平科学研究促进高质量的人才培养

（1）积极组织申报国家级和省部级科技项目和奖励，不断提升科技创新能力。

（2）积极推动“煤炭高效安全开发协同创新中心”建设，做好申报准备工作。

（3）推进科研项目管理系统建设，规范科研项目资料档案管理。

7.努力做好学生管理和服务工作

（1）推进优良学风建设，不断完善学风建设体系。

（2）规范完善资助工作，探索构建人性化资助育人管理运行机制。

（3）加强辅导员和班主任队伍建设，提升辅导员队伍专业化水平和班主任工作规范化水平。

（4）做好军训、征兵和国防教育工作。

8.不断提升教育国际化水平

（1）积极推进引智工作，重点做好“111”项目、海外名师、学校特色项目的管理工作。

（2）广泛开展国际校际合作，巩固提高现有合作项目，努力发掘新的合作项目。

（3）精心筹备由我校承办的2016年世界资源型大学论坛。

（4）拓宽留学生招生渠道，加强留学生的招生、培养和管理工作。

9.继续加强体育工作

（1）贯彻落实国务院颁布的《全民健身条例》，打造教职工健康工程。

（2）按照教育部、北京市教委体测要求，认真开展学生体质健康测试工作。

三、改善办学条件，提升办学水平

10.加大师资队伍建设力度

（1）制定和实施“越崎青年学者”资助计划、“越崎杰出学者”奖励计划。

（2）制定《关于加强青年教师队伍建设的意见》。

（3）试行师资博士后制度，多渠道充实教师队伍。

（4）制定二级单位考核办法，细化教职工年度考核办法。

11.不断提升学科建设水平

（1）按照国务院学位委员会和教育部的要求，认真做好学位授权点合格评估准备工作。

（2）组织开展学校第二次学科人才队伍摸底工作。

（3）继续推进“优势学科创新平台”、北京市优势学科共建项目建设工作。

12.加大国家重点实验室的建设管理力度

（1）加强现有两个国家重点实验室建设，规划建设煤层气国家重点实验室、矿物加工和煤炭资源洁净利用重点实验室。

（2）广泛开展交流与合作，努力扩大实验室在相关领域的国际影响力和知名度。

13.加速推进沙河校区建设

（1）编制《中国矿业大学（北京）沙河校区办学方案》。

（2）积极推动土地证过户工作。

（3）推进校园规划整体立项，做好校园边角征地、园区变电所占用土地置换工作，办理二期建筑物的相关手续。

（4）积极争取沙河校区西侧西四路两边绿地的使用权。

（5）完成地下锅炉房、运动场、学生公寓、教学楼、图书馆等修缮改造工程。

14.不断完善校园基础设施建设

（1）加快办理学院路校区校园总体规划报批和教学主楼的前期手续，及沙河校区图书馆项目、综合实验楼项目的前期手续。

（2）积极办理已完工工程的项目结转及资产移交工作。

15.大力增强资产设备统筹管理能力

（1）完善公房使用管理办法，提高房产资源利用效率。

（2）积极推进学院路校区土地证办理工作。

（3）组织做好沙河高教园区公租房认租工作。

四、坚持外向发展，增强社会服务能力

16.不断完善学校发展的外部支撑体系

（1）继续加强与相关政府部门、富煤地区政府、大中型煤炭企业的联合共建工作。

（2）做好理事会换届工作，不断壮大理事会队伍。

（3）做好北京高科大学联盟工作，加强基金会和校友会工作，拓展丰富办学资源。

17.积极开展继续教育和培训工作

（1）积极筹建函授站，建立广泛的招生网络，扩大成人招生规模。

（2）大力推进继续教育网络教学管理平台建设，完善教学质量监督体系。

（3）充分发挥特色优势积极开展培训业务，打造精品培训项目，不断提高为煤炭行业和安全监察事业服务水平。

18.大力推动科技产业规范化发展

（1）认真贯彻落实《关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》，依法依规管住管好国有资产，为学校发展提供有力支撑。

（2）建立和完善内部控制制度，推动中矿大（北京）资产管理有限公司规范有序运营。

（3）推进校办产业产权登记和资产划转工作，确保国有资产的保值增值。

（4）进一步完善科技成果转化制度，加大转化力度，协助企业开拓市场。

19.继续推进产业技术研究院和科技园建设

（1）加强与中国技术交易所的合作，积极推动能源安全产权技术交易平台上线运行。

（2）充分发挥科技园大学生“双实双业”基地作用，不断完善“大学生创业园”建设工作。

（3）加快北京市级小企业基地的建设步伐，不断增强园区的综合实力。

五、推进精细化管理，提高学校运行效率和管理水平

20.不断提高财务管理科学化水平

（1）根据新的《高校会计制度》要求，做好新旧会计制度衔接工作。

（2）进一步加强财政资金的使用和管理，保证执行进度，确保资金安全。

（3）转变科研经费管理模式和思路，规范科研经费的管理和使用。

21.积极提升后勤服务保障能力

（1）加强学校用能管理，推进集约型校园建设。

（2）实施精细化管理，确保餐饮、住宿、动力运行、医疗疾病控制、校园管理等正常运转。

22.进一步增强图书文献信息服务功能

（1）加强文献资源建设，合理购置高质量的数据库和中外文电子文献，完成3万册中外文图书的采编工作。

（2）推进沙河校区图书资源配置工作。

23.不断优化校园网络服务

（1）开展网络设备直接供电、部分老旧设备、光纤更换改造等工程。

（2）确保校园网的稳定运行，为学校管理、教学、科研、招生等工作提供良好的网络服务。

六、全面加强党的建设，为学校发展提供坚强保证

24.加强思想理论建设

（1）深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，抓好党委中心组、各分党委（党总支）中心组理论学习。

（2）学习贯彻《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，制定学校《加强意识形态工作的实施意见》。

（3）开展中国精神主题教育实践活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步引导大学生增强爱校情怀。

25.筹备召开学校第三次党代会

按照教育部和北京市委的有关要求，结合学校实际，积极筹备学校第三次党员代表大会，充分做好各项筹备工作，确保党代会顺利召开。

26.切实加强干部培养和管理工作

（1）进一步健全干部考核评价体系，完善后备干部队伍建设。

（2）积极拓展干部教育培训和实践锻炼渠道，努力提升领导干部的服务和管理水平。

（3）开展科级干部届满考核和换届工作。

27.着力加强和改进工作作风

（1）巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，建立和完善作风建设长效机制。

（2）进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则，切实加强和改进党政机关等职能部门工作作风。

28.积极推进党风廉政建设

（1）构建科学的反腐倡廉制度体系，认真贯彻《惩治与预防腐败体系建设2013-2017年工作规划》实施办法。

（2）完善多部门协同监管机制，加强对科研经费使用、国有资产管理、基建修缮工程、招生招聘等重点领域的监督检查。

（3）做好各类工程结算和经济责任审计工作。

29.不断提高做好工会、统一战线和群众工作的能力

（1）围绕中心、服务大局，积极发挥工会各项工作职能。

（2）加强党外代表人士队伍建设，发挥其在学校发展过程中的民主参与、民主管理作用。

（3）认真做好离退休老同志服务和管理工作，充分发挥老同志在学校发展中的重要作用。

30.切实维护校园安全稳定

（1）加强校园及周边治安综合治理，防火、防盗、防突发事件，确保校园平安。

（2）加强预防机制建设，做好重要时期的安全稳定工作。

（3）继续做好民族工作、宗教工作，做好抵制境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教工作。

各位代表、同志们，当前，学校发展已进入“十二五”建设最后收官阶段，时间紧迫，任务繁重，我们要坚定不移地贯彻民主办学的指导思想，紧紧依靠广大教职工，充分发挥教代会、工会的作用。我们坚信，只要全校师生员工全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继续发扬艰苦奋斗的创业精神和迎难而上的拼搏精神，凝心聚力搞建设，同心同德谋发展，就一定能够全面完成学校改革与发展“十二五”规划的各项任务，就一定能够开创建设特色鲜明、国际知名的高水平矿业大学的新局面！

谢谢大家！